拜登宣布学生贷款减免计划，免除数千万人至多2万美元债务
- 戴维 李
- 2023年1月24日
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来源：华尔街见闻
此前，拜登已经公开表示，若他真的采取行动，提供更多的学生贷款债务豁免，也会将减免额度限制在每人1万美元，并将较富裕的借款人排除在外。
拜登政府已经通过扩大现有的对公共部门员工、残疾借款人和被营利性大学欺骗的学生的豁免计划，取消了1.6万亿美元未偿还联邦学生债务中的近320亿美元债务。此外，他还曾多次延长了与疫情有关的、暂停偿还学生贷款的期限。
但是，这些行动没有达到拜登在竞选时所做出的、更广泛地取消学生债务的承诺。他仍然面临着来自其他民主党人的压力。他们敦促他为每个借款人取消50,000美元的债务。
以下是我们目前所知道的，如果总统采取措施取消更多学生贷款债务，哪些人可以受惠。
对年收入低于12.5万美元的个人的救济
将年收入超过一定数额的借款人排除在外，是拜登试图缩小学生债务减免规模的一种方式。
在今年早些时候，当时的白宫新闻秘书珍‧普萨基（Jen Psaki）表示，总统正在将他竞选时的说法，即向年收入低于12.5万美元的人提供学生贷款豁免，作为他目前将采取具体措施的框架。
拜登的竞选纲领要求，立即取消每人至少1万美元的学生债务，以作为对疫情的回应，并免除那些年收入不超过12.5万美元的借款人与两年制和四年制公立学院和大学的所有本科学费相关的联邦学生债务。
有多少家庭可以受益？
根据城市研究所（Urban Institute）教育数据和政策副总裁马修‧钦戈斯（Matthew Chingos）在今年早些时候所做的分析，在总收入低于12.5万美元的家庭中，约有19%有学生贷款债务。他的评估是基于美联储进行的2019年消费者财务状况调查。
这意味着，在年收入低于12.5万美元的家庭中，约有81%的家庭并没有学生贷款债务。即使拜登采取新的行动，他们也不会得到任何好处。
即使总统不设置收入门槛，大多数家庭也仍然不会因此受惠。在收入超过12.5万美元的家庭中，只有约18%的家庭有学生贷款债务。
有多少债务可以被取消？
拜登一直抵制着要求为每位借款人取消50,000美元债务的政治压力。4月下旬，他重申，即使他真的决定提供额外的贷款豁免，减免规模也不会是50,000美元。
白宫一直坚持认为，总统将支持为每个借款人取消1万美元的贷款债务。
宾夕法尼亚州沃顿商学院的预算模型（Penn Wharton Budget Model）的评估显示，为年收入低于12.5万美元的借款人取消1万美元债务，将使美国政府损失约2,980亿美元。
钦戈斯在今年早些时候的评估结果为，拜登的行动将导致总额为2,770亿美元的学生贷款债务被免除。
他认为，这意味着，对于年收入在75,000美元至125,000美元之间的已婚和单身借款人来说，他们可获得的减免将逐步减小。虽然年收入低于75,000美元的借款人将获得10,000美元的减免，但随着收入的增加，减免的金额会越来越小，而年收入超过125,000美元的借款人则没有任何债务减免。
谁会看到最大的好处？
宾夕法尼亚州沃顿商学院的预算模型，还按照收入群体细分了被免除债务的比例，假设年收入低于12.5万美元的借款人和年收入低于25万美元的家庭被取消1万美元。
它发现，三分之一被减免的钱将归于年收入低于50,795美元的家庭。略多于一半的债务减免额，将归于收入在50,795美元和141,096美元之间的人。
只有大约14%的减免金额，将归于年收入超过141,096美元的家庭。
按种族划分的减免
主张取消学生债务的人认为，这将有助于缩小种族财富差距，因为黑人学生更有可能面临学生债务负担，借入更多的钱，并比他们的白人同龄人花更长的期限来偿还。
但经济学家、布鲁金斯学会的非常驻高级研究员亚当‧卢尼（Adam Looney）认为，应该有更好的方法来解决种族财富差距，因为上大学的黑人学生数量相对较少。
钦戈斯的模型发现，如果拜登取消为收入低于12.5万美元的学生贷款免除1万美元的金额限制，那么62%的免除学生贷款资金将流向白人借款人，而25%将流向黑人借款人。
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